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2007年全省教育工作的基本思路和要点
作者:佚名    新闻来源:教育导报    点击数:1607    更新时间:2007-1-20    
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  根据教育部年度工作会议和省委八届八次全会精神,按照“坚持科学发展,构建和谐四川”的总要求,2007年全省教育工作的基本思路是:“围绕一条主线、把握一个主题、突出四个方面、统筹十项主要工作”,扎实推进教育事业优先、协调、均衡、健康发展,努力办好让人民满意的教育。

  关于“围绕一条主线”

  “围绕一条主线”就是要贯彻落实全国第四次教育工作会议精神,以优异成绩迎接党的十七大召开为主线统筹安排全省教育工作。当前,我国经济、社会和科技的发展对教育提出了新的更高要求,人民群众的教育需求也不断高涨。教育部正在积极筹备召开第四次全国教育工作会议。这是教育战线的一件大事,会议召开后,全省教育系统要认真抓好会议精神的学习宣传和贯彻落实。今年下半年将召开党的十七大,认真学习贯彻党的十七大精神,是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。全省教育系统要积极行动起来,以此为主线,统筹安排各项工作,认真做好改革、发展、稳定等各项工作,以教育改革和发展的优异成绩、以良好的精神状态,迎接十七大的召开,学习贯彻好十七大精神。

  关于“把握一个主题”

  就是要牢牢把握“坚持科学发展,构建和谐四川”这个主题。省委八届八次全会通过了《中共四川省委关于贯彻<中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定>的意见》,《意见》以“坚持科学发展,构建和谐四川”为主题,提出要为建设充满活力、繁荣富裕、文明和谐、山川秀美的四川而努力奋斗。《意见》把优化教育资源配置,促进教育公平,大力实施科教兴川和人才强省战略,始终把教育放在优先发展地位摆在突出位置,提出了实施素质教育,加强基础教育,发展职业教育,提升高等教育,加大教育投入,促进各级各类教育协调发展等重大任务。全省教育系统学习贯彻省委八届八次全会精神,就是要牢牢把握“坚持科学发展,构建和谐四川”这一主题,以科学发展观统领教育工作的全局,努力构建和谐发展的四川教育。

  关于“突出四个方面”

  一是突出素质教育。全面实施素质教育,核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题。当前妨碍素质教育实施的体制性障碍和深层次社会文化根源并没有消除,推进素质教育是一项艰巨的、复杂的、长期的系统工程。我们要坚定不移地迎着困难、奋力推进。要进一步端正办学指导思想,切实转变教育观念,努力克服应试教育的倾向和影响。要坚持育人为本、德育为先,把立德树人作为教育的根本任务,把社会主义核心价值体系融入教育的全过程,引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观。要认真贯彻全国学校体育工作会议精神,真正把加强体育作为素质教育的切入点和突破口。要扎实推进基础教育课程改革,加快构建以素质教育为核心的教育质量标准体系和教育工作评价体系,改革和完善招生制度,全面推进初中毕业及升学考试改革。要完善教育督导体系,创新督导工作机制,引导学校全面实施素质教育。

  二是突出教育公平。教育的根本目的是为人民服务,解决好人民群众最关心、最直接、最现实的教育需求,体现着教育的社会主义方向和公益性原则。因此,大力推进教育公平,保障人民享有接受良好教育的机会,让人民群众普遍享受教育发展的成果,是办好人民满意教育的最直接的体现。按照省委、省政府的部署,今年要实施“教育资助行动”。各级教育部门和各级各类学校要高度重视、提高认识、统一思想、落实措施、严格要求、大力实施,保质保量、高标准地完成,一定要把好事办好、把实事办实,让人民群众满意。

  三是突出队伍建设。今年,“两基”攻坚将整体实现“普九”目标,推进素质教育,发展职业教育,提高高等教育质量,满足人民群众对良好教育的需求,关键是提高教师队伍的素质和水平,提高教育管理干部的能力和水平,必须把队伍建设放在更加突出的战略位置,作为推进教育改革发展的关键来抓,高度重视,认真组织,加大投入,抓出成效。

  四是突出安全稳定。安全稳定是教育改革发展的基础,没有安全稳定,改革发展就无从谈起。今年,教育改革发展任务繁重,党的十七大将要召开,对抓好学校安全稳定,提出了更高的要求。各级教育行政部门和学校要强化稳定压倒一切的意识,以狠抓安全稳定工作、创建和谐校园为主题,安排好学校的安全稳定工作。我们明确提出,今年是安全稳定年,要加强领导,预防为主,主动工作,落实责任,努力建设平安校园、卫生校园、文明校园,为师生创造一个平安、健康、文明、和谐的工作学习环境,确保学校安全稳定。

  关于统筹“十项主要工作”

  一是打好“两基”攻坚战,确保民族地区整体实现“两基”。继续大力实施民族地区教育发展十年行动计划,完成新龙、白玉、德格、红原、阿坝、壤塘、木里、昭觉、金阳9个县的“普九”任务。继续开展教育对口支援工作,大力开展民族地区教师(校长)培训。做好国家两基攻坚检查验收工作。

  二是推进义务教育均衡发展。重点抓好县域内义务教育均衡发展,积极开展义务教育示范县创建活动,总结推广典型经验,召开推进义务教育均衡发展现场汇报会。统筹城乡、区域教育的协调均衡发展,坚持投入向民族地区、革命老区和贫困地区倾斜,大力实施“农村寄宿制学校建设”“农村中小学危房改造工程”和“农村中小学现代远程教育工程”,加大农村初中薄弱学校改造力度,改善农村学校装备条件,推进义务教育阶段寄宿制学校标准(规范)化管理,加快农村学校和薄弱学校办学条件的改善,逐步缩小城乡、区域之间以及学校之间教育发展水平的差距。

  三是深化和完善农村义务教育经费保障机制改革。进一步推动各级政府落实责任,确保改革资金及时到位,提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。积极推进农村中小学校舍维修改造长效机制建设、农村中小学教师工资保障机制巩固和完善。深入研究解决新机制实施后出现的新情况、新问题。健全农村中小学预算制度,切实加强学校经费管理,提高资金使用效益。

  四是大力发展中等职业教育,实现高中阶段教育协调发展。深入落实全省职业教育工作会议精神,召开全省农村职业教育发展现场经验交流会。继续加快发展中等职业教育,稳定普通高中招生规模,中等职业教育招生在2006年目标任务基础上增招3万人以上,实现中职与普通高中招生规模相当的目标。积极推进体制机制改革与创新,支持民办职业教育加快发展,增强职业教育发展活力。大力加强基础能力、重点专业、精品课程建设,新建8个职业教育实训基地,15个县级职教中心。进一步开展农村劳动力转移培训、农村实用技术培训和面向未升学高中毕业生的职业教育培训。

  五是着力提高高等教育质量,推动高等教育健康持续发展。召开全省普通高校教学工作会议。加强宏观指导,促进高校科学确定办学定位和发展思路,更加注重提高质量,突出办学优势和特色。以教学评估为抓手,加强教学管理,强化质量监控,构筑教学质量监控和评价体系。加强教育教学改革,进一步完善高校学分制改革,加强重点学科建设,优化专业结构,打造品牌专业,构建国家、省、学校三级精品(优质)课程资源体系。积极推进高校重点实验室、实训基地建设和研究生创新教育活动。充分发挥高校科技人才优势,进一步加强高校科研基地和哲学社会科学基地建设,推动高校科研成果转化,努力增强服务社会经济建设能力。进一步规范高校办学行为,对全省高校成人教育函授站、校外联合办学点等进行全面清理整顿。狠抓高校毕业生就业工作,保持高校毕业生就业率高于全国平均水平。

  六是促进民办教育健康发展。坚持鼓励发展、规范管理,贯彻落实《民办教育促进法》等相关法律法规,配合做好《四川省民办教育促进条例》的立法工作。积极吸引民间资金兴办民办教育。加强对民办教育的指导与管理,促进民办学校改善办学条件,规范办学行为,进一步健全、完善民办学校设置与招生广告审批、财务监督、督导评估等制度,积极引导和推进民办学校建立自律机制,不断提高办学质量。

  七是切实加强教师队伍建设。将师德师风建设放在教师队伍建设的首位,建立师德建设的长效机制。深入开展向孟二冬等模范教师学习的活动,评选表彰500名四川省优秀教师、优秀教育工作者。抓好中小学尤其是农村中小学教师队伍建设,继续实施中小学教师素质能力建设“三大计划”,组织完成3000名省级骨干教师、5000名农村教师、7000名民族地区教师、校长的省级培训。积极探索和建立农村教师补充、提高的长效机制。努力提升职业院校教师素质,大力加强“双师型”教师的培养培训。培训中职重点专业教师1200人。全面推进高校“人才强校”工程,继续实施“天府学者计划”、“高等学校青年教师、骨干教师学位提升工程”等人才培养计划。完善以岗位管理为基础的教师聘用制度,按照上级部门的部署,研究制定各级各类学校实行绩效分配的相关实施办法。切实维护教师合法权益,完善教师的交流、激励和保障机制。

  八是落实好“教育资助行动”,大力促进教育公平。按照省委、省政府的部署,今年抓好十大惠民工程,教育系统要全力抓好“教育资助行动”的实施。(1)对农村义务教育阶段学生继续实行“两免一补”政策,免除993万名学生学杂费,为289万名学生免费提供教科书,向85.8万名贫困寄宿生补助生活费。(2)确保享受城市居民最低生活保障政策家庭的义务教育阶段学生与当地农村义务教育阶段学生同步享受“两免一补”政策。解决20万进城务工农民工子女接受义务教育。(3)实施民族地区教育发展《十年行动计划》,完成新龙等9个县“普九”目标,民族地区新增寄宿制学生1万人,民族地区农村中小学远程教育覆盖率达到100%。(4)国家助学贷款资助高校贫困生5万人,政府助学奖学金资助高校贫困生5万人,资助高校贫困学生人数达到在校学生总数的10%以上。(5)特殊教育在校学生规模增长10%以上,在校生规模达到3万人。

  九是进一步加强和改进学生思想政治教育,抓好高校党的建设。深入贯彻落实中央8号文件和16号文件精神,坚持把德育摆在育人工作的首位,进一步加强和改进未成年人思想道德建设、大学生思想政治教育工作,把立德树人作为教育的根本任务。注重中小学生日常行为规范养成教育,全面实施高校思想政治理论课新课程方案,加强大学生形势政策教育。切实加强校园文化建设,广泛深入开展创建和谐校园活动,优化育人环境。积极做好学生心理健康教育和心理咨询工作。加强学生校外教育基地建设,积极开展学生社会实践活动。切实加强班主任工作和辅导员队伍建设,抓好班主任、辅导员和学生工作干部的思想理论和业务素质培训。召开全省高校党建工作会,进一步推进高校党建工作长效机制建设,重点加强高校基层党组织建设和民办高校党的建设工作。以提高履职能力和规范管理能力为重点,进一步加强高校领导班子思想政治建设。切实加强组织建设,做好青年教师和大学生的培养、发展工作。

  十是加强党风廉政和行风建设,进一步维护和树立教育系统的良好形象。着力抓好党风廉政建设责任制,进一步加强党员干部特别是领导干部廉洁自律意识,突出抓好典型示范和警示教育。深入推进教育、制度和监督并重的惩治和预防腐败体系建设,努力从源头上预防和解决腐败问题,重点抓好决策行为、行政行为、办学行为、干部人事管理以及财务、基建、物资采购、校办产业等方面的制度完善与落实。深入开展行风建设,继续开展教育收费示范县(校)创建活动和以“兴正气、堵邪门、树典型、办好让人民满意的教育”为主题的教育行风建设活动,坚持落实《四川省规范教育收费工作八条规定》,认真解决中小学改制中存在的乱改制、高收费、校中校、特长班等问题,严格执行中小学教辅资料管理规定,严格执行高校经批准的收费项目和标准,坚决禁止与招生录取挂钩的各种违规收费行为。严明纪律,加大对乱收费的督察和查处力度,坚决防止教育乱收费反弹。

教育导报

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